Міністерство економіки спільно з фінансовим сектором працює над створенням нового масштабного фонду компенсації воєнних збитків для підприємств. Концепція, яку нещодавно презентували та обговорювали з бізнес-спільнотою під час спільного круглого столу НАСУ та ICC Ukraine, вже оприлюднена Урядом, і передбачає формування цільового пулу в розмірі $3-4 млрд для швидкого відновлення пошкоджених активів та виробництв.
Ключова інновація нової системи це запровадження моделі First-loss (покриття першого збитку). Держава братиме на себе перший, найбільш імовірний шар ризику, компенсуючи збитки в межах ліміту до $10 млн на одну юридичну особу. Для участі в програмі підприємство сплачуватиме фіксований внесок у розмірі 2% від обраного ліміту покриття. Ризики, що перевищують державний ліміт, бізнес зможе застрахувати на приватному ринку.
Національна асоціація страховиків України, яка бере активну участь у розробці моделі, послідовно підтримує такий підхід. Державне покриття першого збитку суттєво знизить ризики для українських страховиків та міжнародних перестраховиків. Це створить передумови для здешевлення комерційних полісів та збільшення загальної ємності ринку страхування воєнних ризиків. Більше того, у НАСУ переконані, що успішний запуск і стабільна робота цього проєкту дозволять вітчизняним страховикам наростити необхідну спроможність, щоб з часом поступово замінити державу у цій системі, перебравши на себе управління левовою часткою воєнних ризиків.
Новий механізм передбачає чіткі параметри роботи:
- Охоплення. Великий, середній та малий бізнес на всій підконтрольній Україні території. На першому етапі пріоритет надаватиметься переробній та добувній промисловості, агросектору, енергетиці, транспорту, водопостачанню, торгівлі, освіті та охороні здоров’я.
- Об’єкти захисту. Активи, що забезпечують безперервність діяльності (будівлі, обладнання, інженерні мережі).
- Адміністрування та швидкість. Оператором виступить Експортно-кредитне агентство. Строк ухвалення рішення та здійснення виплати після подання повного пакета документів становитиме 30 календарних днів.
Наповнення фонду планується з кількох джерел. Орієнтовно $1 млрд очікується забезпечити з державного бюджету (як один із варіантів наразі розглядається залучення надходжень від цільового підвищення загальної ставки ПДВ на 1%). Ще $2-3 млрд уряд планує залучити від донорів та міжнародних партнерів, додатковим джерелом стануть прямі внески компаній-учасниць.
Зараз фінансова та операційна модель проходить етап активної валідації за участю Мінекономіки, Мінфіну, НБУ, ЕКА, представників НАСУ та міжнародних інституцій (зокрема Світового банку, уряду Великої Британії, міжнародних брокерів). Попереду очікує узгодження джерел фінансування, ухвалення необхідних законодавчих змін та тестування операційних процесів. Орієнтовним строком запуску нового механізму визначено січень 2027 року.
У НАСУ переконані, що хоча такий глобальний та безпрецедентний інструмент напевно потребуватиме точкового калібрування в процесі роботи, його запровадження є критично необхідним кроком. Це реальний шанс захистити інвестиції, підтримати стійкість українських підприємств та надати бізнесу прогнозовані умови для розвитку попри виклики війни.
